Las alternativas de solución en el marco de la formulación de la Política Nacional Fluvial Amazónica (PNFA) constituyen los posibles cursos de acción orientados a abordar y revertir el problema público identificado que es la “Limitada accesibilidad fluvial en el ámbito de influencia de la Red Fluvial Amazónica”.
Para su identificación y formulación, se tomó como referencia el modelo conceptual del problema público, así como los resultados de la matriz de análisis de impacto de los escenarios sobre el problema público. Estos insumos permiten evaluar cómo la evolución de los factores que inciden en la accesibilidad fluvial podría influir en la magnitud y persistencia del problema, y orientar la identificación de intervenciones estratégicas para su solución.
En ese sentido, las alternativas de solución se plantearon considerando las causas directas e indirectas del problema público, la interacción entre los factores que lo determinan y los posibles cambios del entorno. Asimismo, deben orientarse a mejorar las condiciones de navegabilidad, conectividad, infraestructura y servicios de transporte fluvial, según corresponda al diagnóstico, con el propósito de contribuir a una accesibilidad fluvial segura, eficiente, sostenible y articulada con las necesidades de la población del ámbito de influencia de la Red Fluvial Amazónica.
Desarrollo de entregable 2
- Identificar escenarios
- Analizar su impacto en el problema
- Identificar alternativas de solución al problema
- Seleccionar la alternativa de solución por importancia y factibilidad
100%Estado de avance
Formulación de escenarios – escaneo del horizonte
Para la construcción de escenarios se identificaron las tendencias, riesgos y oportunidades del entorno que podrían influir en la accesibilidad fluvial de la Amazonía.
Tendencias 11
- T01Mayor presencia de los países emergentes en la economía mundial
- T02Disminución progresiva del estado de salud de la población
- T03Incremento de hechos delictivos e inseguridad ciudadana
- T04Estancamiento de logros de aprendizaje
- T05Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos
- T06Incremento de la corrupción
- T07Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas
- T08Mayor desarrollo de cadenas de valor complejas
- T09Mayor bienestar en las familias como principal efecto de la educación de las madres
- T10Mayor presencia de internet y transformación digital de las actividades humanas
- T11Aumento de la contaminación
Riesgos 12
- R01Colapso de ecosistemas fluviales y terrestres
- R02Fracaso de la gobernanza regional
- R03Incidencia de eventos hidroclimáticos extremos
- R04Fracaso en el control de economías ilegales
- R05Colapso del sistema sanitario
- R06Marginalización de comunidades nativas o minorías
- R07Crisis del sistema educativo
- R08Exacerbación de la inseguridad ciudadana
- R09Exacerbación territorial de la trata de personas
- R10Fracaso de la planificación urbana
- R11Fracaso en el cierre de la brecha digital
- R12Surgimiento de conflictos bélicos con países fronterizos
Oportunidades 13
- OP01Mejoramiento de la infraestructura portuaria y aeroportuaria en las regiones
- OP02Incremento de la producción departamental de bioenergía y energía solar
- OP03Preservación de conocimientos bioculturales de comunidades nativas
- OP04Reducción de la brecha de infraestructura crítica de la región
- OP05Disminución de brechas de acceso a servicios públicos
- OP06Cierre de la brecha digital de las regiones
- OP07Aprovechamiento de la franja y ruta de la seda
- OP08Aprovechamiento de las bellezas naturales, arqueológicas y gastronómicas departamentales
- OP09Consolidación de la igualdad de género a nivel territorial
- OP10Cumplimiento de zonificación económica y ecológica
- OP11Generación de empleos verdes
- OP12Mayor demanda de productos orgánicos territoriales
- OP13Mejoramiento en el manejo de residuos sólidos
Escaneo del horizonte de elementos del entorno evaluados para la PNFA
13elementos del entorno analizados para construir escenarios de futuros
- T11Aumento de la contaminación
- T05Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos
- T07Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas
- T03Incremento de hechos delictivos e inseguridad ciudadana
- T06Incremento de la corrupción
- R04Fracaso en el control de economías ilegales
- R03Incidencia de eventos hidroclimáticos extremos
- R08Exacerbación de la inseguridad ciudadana
- R02Fracaso de la gobernanza regional
- R10Fracaso de la planificación urbana
- OP01Mejoramiento de la infraestructura portuaria y aeroportuaria en las regiones
- OP12Mayor demanda de productos orgánicos territoriales
- OP04Reducción de la brecha de infraestructura crítica de la región
TendenciaRiesgoOportunidad
2escenarios de futuros desarrollados
Eje X:Gobernanza y capacidad estatal
Amazonía Conectada y Resiliente(Optimista)Gobernanza fortalecida e impactos moderados
Navegando en la Incertidumbre(Pesimista)Gobernanza débil e impactos severos
Eje Y:Impacto del cambio climático y degradación ambiental
Situación
actual+Aspiraciones
de la población+Escenarios
2050
actual+Aspiraciones
de la población+Escenarios
2050
29alternativas de solución
seleccionadas
seleccionadas
Alternativas de solución seleccionadas
| N° | Alternativa de solución | Causa | Descripción | Importancia | Factibilidad | Intensidad | Nivel de cadena |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Restaurar los ecosistemas ribereños en el AIRFA | CI 1.2 | Alteración física y química en el AIRFA | 4.75 | 4 | 19 | Resultado |
| 2 | Alertas tempranas de inundaciones y emergencias oportunas para la población del AIRFA | CI 3.2 | Inadecuada vigilancia y control en el AIRFA | 4.73 | 3.89 | 18.38 | Producto |
| 3 | Provisión de agua potable segura en espacios públicos del AIRFA para uso de la población | CD1 | Limitada disponibilidad de espacio público para los usos de la población en el AIRFA | 4.67 | 3.86 | 18 | Producto |
| 4 | Implementación de estándares de regulación técnica basada en desempeño para la flota fluvial del AIRFA | CI 2.3 | Limitada disponibilidad de embarcaciones fluviales en el AIRFA | 4.22 | 4 | 16.89 | Producto |
| 5 | Asegurar el acondicionamiento territorial de los espacios públicos ribereños en el AIRFA | CD1 | Limitada disponibilidad de espacio público para los usos de la población en el AIRFA | 4.5 | 3.75 | 16.88 | Resultado |
| 6 | Títulos de propiedad de predios debidamente saneados para los poseedores del AIRFA | CD1 | Limitada disponibilidad de espacio público para los usos de la población en el AIRFA | 4.67 | 3.57 | 16.67 | Producto |
| 7 | Protección activa frente a amenazas por actividades ilícitas para la población indígena del AIRFA | CI 3.1 | Expansión de actividades ilícitas en el AIRFA | 4.6 | 3.57 | 16.43 | Producto |
| 8 | Monitoreo ambiental integrado para la población del AIRFA | CI 3.1 | Expansión de actividades ilícitas en el AIRFA | 4.64 | 3.5 | 16.23 | Producto |
| 9 | Rehabilitar las condiciones funcionales de los espacios públicos de la interfaz urbano-fluvial del AIRFA | CI 1.3 | Insuficiente integración del AIRFA | 4.44 | 3.57 | 15.87 | Resultado |
| 10 | Asistencia técnica en cultura del agua y gestión de riesgos de ocupación en fajas marginales a la población asentada en el AIRFA | CI 3.3 | Limitada conciencia fluvial de los usuarios de la AIRFA | 4.2 | 3.75 | 15.75 | Producto |
| 11 | Resguardo fluvial especializado para los habitantes de zonas remotas en el AIRFA | CD3 | Limitada seguridad en el AIRFA | 4.44 | 3.52 | 15.63 | Producto |
| 12 | Autorización de ocupación de faja marginal con fines agrícolas sostenibles para productores agrarios del AIRFA | CI 1.1 | Insuficiente regulación y zonificación del uso del suelo en el AIRFA | 4.63 | 3.33 | 15.42 | Producto |
| 13 | Información catastral territorial legitimada para la población del AIRFA | CI 1.1 | Limitada disponibilidad de espacio público para los usos de la población en el AIRFA | 4.5 | 3.39 | 15.25 | Producto |
| 14 | Información geoespacial integrada de navegación segura para los usuarios del AIRFA | CI 2.1 | Inadecuada vigilancia y control en el AIRFA | 4.45 | 3.39 | 15.09 | Producto |
| 15 | Garantizar el tránsito transfronterizo seguro en el ámbito del AIRFA | CD2 | Elevados costos asociados al uso del AIRFA | 4.36 | 3.44 | 15.03 | Producto |
| 16 | Asegurar la disponibilidad de información técnica sobre la aptitud físico-territorial para las inversiones en el AIRFA | CI 1.1 | Insuficiente regulación y zonificación del uso del suelo en el AIRFA | 4.27 | 3.44 | 14.72 | Producto |
| 17 | Certificación forestal con estándares de reserva ribereña para titulares de derechos forestales | CI 1.1 | Insuficiente regulación y zonificación del uso del suelo en el AIRFA | 4.11 | 3.57 | 14.68 | Resultado |
| 18 | Mejorar la seguridad ambiental jurídica de los corredores fluviales del AIRFA | CI 3.2 | Inadecuada vigilancia y control en el AIRFA | 4.44 | 3.29 | 14.6 | Resultado |
| 19 | Rutas de navegación fluvial seguras y reconocibles para los usuarios del AIRFA | CI 2.2 | Limitada infraestructura para el uso del AIRFA | 4.36 | 3.33 | 14.55 | Producto |
| 20 | Elevar la incorporación efectiva de los conocimientos tradicionales de los pueblos amazónicos en la gestión sostenible del entorno fluvial en el AIRFA | CD2 | Elevados costos asociados al uso del AIRFA | 4.3 | 3.38 | 14.51 | Resultado |
| 21 | Incrementar el acceso continuo a energía limpia para los usuarios de embarcaderos y malecones públicos del AIRFA | CI 2.2 | Limitada infraestructura para el uso del AIRFA | 4.75 | 3 | 14.25 | Resultado |
| 22 | Mejorar la oferta de infraestructura pública en los nodos turísticos del AIRFA | CI 1.3 | Insuficiente integración del AIRFA | 4.33 | 3.25 | 14.08 | Resultado |
| 23 | Asegurar las condiciones operativas de soporte logístico para el desarrollo económico en los nodos del AIRFA | CI 2.2 | Limitada infraestructura para el uso del AIRFA | 4.67 | 3 | 14 | Resultado |
| 24 | Fajas marginales delimitadas para la población vulnerable del AIRFA | CI 1.1 | Insuficiente regulación y zonificación del uso del suelo en el AIRFA | 4.56 | 3 | 13.67 | Producto |
| 25 | Traslado escolar fluvial regular para estudiantes de zonas dispersas en el AIRFA | CI 2.3 | Limitada disponibilidad de embarcaciones fluviales en el AIRFA | 4.36 | 3.13 | 13.64 | Producto |
| 26 | Reducir la incidencia de economías ilícitas en el AIRFA | CD3 | Limitada seguridad en el AIRFA | 4.44 | 3 | 13.33 | Resultado |
| 27 | Incrementar el acceso a mercados de la producción sostenible de la población del AIRFA | CI 2.1 | Elevada dispersión de la población rural en el AIRFA | 4.4 | 3 | 13.2 | Resultado |
| 28 | Certificación de seguridad para embarcaciones homologada para los transportistas del AIRFA | CI 2.3 | Limitada disponibilidad de embarcaciones fluviales en el AIRFA | 4 | 3.29 | 13.14 | Producto |
| 29 | Consolidar el ordenamiento territorial acuático en los espacios públicos ribereños del AIRFA | CI 1.1 | Insuficiente regulación y zonificación del uso del suelo en el AIRFA | 4.33 | 3 | 13 | Resultado |
